襄阳企业注册十分钟可领取营业执照

2020-09-29 10:07:29  阅读 115 次 评论 0 条

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襄阳市市场监管局将多个数据库打通,让数据真正跑起来,在全省率先实现“秒批”。办证市民只用携带身份证,就可在填完资料后,10分钟拿到纸质版营业执照和副本。

9月,省优化营商环境领导小组发布全省优化营商环境第一批典型经验,并在全省复制推广,“襄阳市率先启动企业注册登记智慧审批,实现企业设立登记‘秒批’”位列其中。

9月25日,工作人员在襄阳不动产登记网办大厅忙碌。

什么是“智慧审批”?“秒批”如何做到?9月下旬,湖北日报全媒记者进行探访。

营业执照自助办理

9月23日,襄阳市民朱思雨来到该市市民中心,在一台“营业执照自助办理机”上,将身份证插入机器,很快拿到了营业执照。

朱思雨从华中师范大学毕业后,一直从事教育工作,今年准备创办一家美术培训机构。她打电话到市民中心询问开办企业的流程。对方说,网上就可以操作。如果想拿到纸质执照,可以来市民中心自助办理,只用带上身份证,别的材料都不需要。

“会不会去了又不能办,要跑几趟?”朱思雨来到市民中心。

在工作人员帮助下,她在自助办理机上逐步操作:企业名称、营业地点、注册资金……

20分钟后,各项资料填写完毕,机器显示审核通过。过了约10分钟,朱思雨从机器下方的文件出口,顺利拿到营业执照和副本。

“这么方便,我没想到。”朱思雨告诉记者,在市民中心除了办证快,还有免费印章等服务,“总的来说,一天完成了绝大部分流程。”

另一位市民马雷,在15年前办过一家公司。他回忆:“跑到办证现场,结果被告知还缺材料,反复跑了好几趟,花了四五天才办下来。”

今年,马雷又创办了一家汽车销售公司,只用半天时间,就完成了营业执照、公章和税务登记三个手续。

“我早上去市民中心,凭一张身份证,10分钟就拿到营业执照。”马雷说,办理营业执照的时候,材料已经被系统传到制章的部门,一会儿就拿到免费的4个公章,随后很快办理税务登记手续。

让数据真正跑起来

“这套系统的研发很不容易。”襄阳市市场监管局登记注册科科长赵俊说,他们先后考察学习过许多地方,发现因为数据库之间没有打通、系统设计不合理等多种原因,很多地方确实实现了“百姓少跑路”,但背后却没有实现“数据多跑路”,而是大量工作人员的人工操作。

“只要有人工参与,速度起不来,也容易出错,降低办证人员的办证体验。”赵俊说,去年底,该局立项开始研发完全不需人工参与的自助办理系统。

经过半年多的研发,克服种种困难,这套“企业登记智能审批系统V1.0”在今年5月28日正式启动,对公众开放。

办证系统研发,最难的是多个部门之间的数据互通。在襄阳市改革办的协调下,该系统先后打通了商务、住建、海关、交通、卫生、食药等多个部门的数据库,让申请者的数据可以“秒”流动,从而实现“秒批”。

以注册登记程序中的公司注册地举例:以前数据库没有打通,申请人需要携带房产证或者租房合同,到市场监管部门,由工作人员来核实房产证或者租房合同的真实性。现在申请人只用在电脑上填写房产证或租房合同上的地址,市场监管部门的电脑直接连接房产部门的数据库,将两边数据进行比对,自动校验,判定申请资料的合法性和真实性。“光速有多快,这个速度就有多快。”赵俊说。

根据上级要求,营业执照在办理过程中,同时整合了不同行业所需49个证件的后置许可内容。申请人填写后,系统将相关数据推送到相关主管部门的数据库中。比如开设诊所,需要额外填写卫生方面的资料,市场监管局收集资料后,直接推送到卫计委,不用申请人再多跑一趟。

与以往相比,这样做好处在哪?

首先是减少了申报材料。所有要件在系统中被整合成一张表单,审查规则嵌入全程电子化登记系统,由“智能审批”登记系统,对申请材料进行自动比对、自动判断。最终实现仅需上传身份证,其他材料就可通过信息采集的方式,自动合成表单。如果不需要纸质执照,申请人可以在手机上直接操作,就可办出电子执照。

其次是全面去除人工干预,压缩办理时间。由于打通了多个信息库,开办人信息通畅流转,超过90%的情况下不需要人工审核。

在营业执照的办理中,有设立申请、设立预审核、设立核准、制照4个环节。以前每个环节都需要人来操作。现在设立申请由申请人自己在电脑上操作,设立预审核和设立核准环节由电脑完成,时间只需几秒,然后机器自动制照。“我们核算了全环节时间,除开申请人自己填写材料的速度,从几分钟到几十分钟不等之外,后面3个步骤,加起来不超过2分钟。”

去除人工干预后还有一个好处:以前办事,如果去晚了,容易碰到工作人员要下班,可能白跑一趟。现在全部由机器完成,实现了24小时全年无休。申请人可在任何时候到自助办理机办理,一样可以随办随拿证。

9月8日,在中国电子商会主办的第五届中国信息化融合发展创新大会上,该系统荣获全国(数字政府)信息化数字政务创新奖称号。

部门企业都点赞

“秒批”系统启动后,效果怎么样?请看一组数据:

5月28日系统上线,截至9月22日,襄阳全市已有1568家企业通过“企业登记智能审批系统”,享受到“秒批”服务。

在该系统的带动下,今年6月1日至9月25日,襄阳市新注册设立市场主体7459户,相比去年同期增长27.4%。

智能审批系统的推出,让企业受益,也让监管部门的工作人员解脱出来。襄阳市市场监管局登记注册科工作人员陈樊说:“以前每天要办几十个企业注册登记,各种审核看得人眼睛都花了。现在全程智慧审批,我们只对一些系统无法确认的申请进行核准,需要人工的办件下降到了个位数,这样我们就有更多时间来为企业提供其他方面的服务。”

资料全由申请人自己填写,如果出现弄虚作假的情况怎么办?襄阳市市场监管局局长郭方芳说,将事前监管变成事后监管。在让申请人享受“秒批”服务的同时,该局已联合多个部门出台惩戒制度和黑名单制度,强化事后的核查管理,对提供虚假资料骗取注册登记的情况,进行严惩。

郭方芳说,目前该市在市民中心和中国农业银行七里河支行,设置两台营业执照自助办理机。未来,该市将在更多地方设置更多自助办理机,在实现“秒批”的基础上,早日实现“随处可办”。


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